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營口市城市供熱條例

  

 

第一章   總  則

第一條 為了加強城市供熱用熱管理，節(jié)約能源，維護熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)《遼寧省城市供熱條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理和用熱活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條  本條例所稱城市供熱（以下簡稱供熱），是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐（燃煤、燃汽、燃油）等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩矗ㄟ^管網(wǎng)為熱用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

本條例所稱供熱單位，是指利用熱源或者自產(chǎn)熱能從事供熱經(jīng)營的單位。

本條例所稱熱用戶（以下簡稱用戶），是指有償使用供熱單位提供熱能的單位和個人。

第四條 市、縣（市）區(qū)供熱行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱監(jiān)督管理工作，其所屬的供熱管理機構(gòu)負責(zé)供熱監(jiān)督管理工作的具體實施。

市供熱行政主管部門及其所屬供熱管理機構(gòu)，對縣（市）區(qū)的供熱工作進行指導(dǎo)。

發(fā)展改革、行政審批、規(guī)劃建設(shè)、國土、財政、民政、人力資源和社會保障、環(huán)境保護、工商、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好供熱的相關(guān)工作。

第五條 供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、公眾利益優(yōu)先、保障安全和質(zhì)量、規(guī)范服務(wù)和管理、節(jié)能環(huán)保的原則。

第六條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，制定取消分散鍋爐供熱的計劃，并按照供熱專項規(guī)劃逐年提高集中供熱比例。

第七條 鼓勵和扶持利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣使用安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的供熱新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。

第八條 支持節(jié)能效率高和環(huán)境效益好的供熱技術(shù)和項目，對在供熱工作中做出顯著成績的單位予以表彰或者獎勵。

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第九條 市、縣(市)區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制市、縣(市)區(qū)供熱專項規(guī)劃，報本級政府批準(zhǔn)后實施。

編制供熱專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、遠近結(jié)合的原則，重點發(fā)展集中供熱。

經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第十條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。熱源單位和供熱單位不得違反供熱專項規(guī)劃，擅自為供熱單位接入熱源或為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)。

第十一條  城市新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

第十二條  新建、改建、擴建建筑配套建設(shè)供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)滿足節(jié)能降耗、分戶計量要求，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收并交付使用。

第十三條  符合供熱專項規(guī)劃的新建、擴建、改建供熱工程，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向本級供熱主管部門提出用熱申請，供熱主管部門根據(jù)供熱專項規(guī)劃確定供熱方案，建設(shè)單位按照供熱方案進行建設(shè)。工程竣工后，建設(shè)單位組織供熱單位參加驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十四條  供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，施工圖設(shè)計文件依法經(jīng)法定審查機構(gòu)審查，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，選用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料、計量器具等。

第十五條  新建住宅應(yīng)當(dāng)預(yù)留熱計量裝置位置，預(yù)留資金，由供熱行政主管部門專戶儲存，專款專用，待實行熱計量收費時，按照有關(guān)規(guī)定安裝供熱計量和室溫調(diào)控裝置；未按照規(guī)定預(yù)留位置和預(yù)留資金的，不得進行工程竣工驗收備案。公建（含工業(yè)廠房、庫房）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝供熱計量裝置，未按照規(guī)定安裝的，不得進行工程竣工驗收備案。

供熱單位應(yīng)當(dāng)選購符合國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計量和室溫調(diào)控裝置并組織安裝，其費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

供熱計量裝置應(yīng)當(dāng)定期檢定或者更換。供用熱雙方對熱計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性發(fā)生爭議時，由法定的計量檢定機構(gòu)進行檢定，檢定費用由責(zé)任方承擔(dān)。

供熱計量和室溫調(diào)控裝置的選購、安裝、使用和維護的具體辦法由市、縣(市)區(qū)供熱行政主管部門制定。

第十六條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴建除供熱調(diào)峰鍋爐以外的永久性燃煤鍋爐。

熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍外的新建房屋和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)實行區(qū)域鍋爐集中供熱，不得新建分散燃煤鍋爐。對已有的分散燃煤鍋爐，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)拆除并入集中供熱管網(wǎng)，并不得向用戶收取管網(wǎng)建設(shè)、改造費用。

第十七條  換熱站、住宅小區(qū)二級管網(wǎng)的建設(shè)費用由建設(shè)單位承擔(dān)，建設(shè)單位可以自行建設(shè)，也可以委托供熱單位建設(shè)。

第十八條 新建、擴建、改建建筑增加供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中用于供熱建設(shè)的資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入財政預(yù)算管理，專款專用。

第十九條 市、縣(市)區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱工程檔案管理制度。供熱工程驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱行政主管部門和供熱單位移交供熱設(shè)施資料。

第三章  供熱與用熱

第二十條 對供熱專項規(guī)劃中新增的供熱區(qū)域，應(yīng)當(dāng)由供熱行政主管部門通過招投標(biāo)確定熱源單位或者供熱單位。

第二十一條 供熱經(jīng)營實行許可證制度。供熱經(jīng)營許可證實行分級審核、分級核發(fā)，不得擅自轉(zhuǎn)讓。

第二十二條  供熱單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并取得供熱行政審批部門核發(fā)的供熱經(jīng)營許可證后，方可從事供熱經(jīng)營活動：

（一）具有法人資格；

（二）有可靠、穩(wěn)定的熱源和與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱能力及符合要求的供熱設(shè)施；

（三）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金和經(jīng)培訓(xùn)具有相應(yīng)資格的從業(yè)人員；

（四）有規(guī)范的經(jīng)營管理制度、操作規(guī)程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急保障措施；

（五）供熱能耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)達到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱經(jīng)營許可證的范圍從事供熱經(jīng)營活動。

第二十三條  供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱期開始六個月前向所在地供熱行政主管部門提出申請。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)收回供熱許可證，并對供熱范圍內(nèi)的用戶用熱作出妥善安排；不準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

供熱單位轉(zhuǎn)讓供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向供熱行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)；轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并向供熱行政主管部門備案。

第二十四條  供熱期為每年11月1日零時至翌年4月1日零時。未經(jīng)市、縣（市）區(qū)人民政府批準(zhǔn)，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。

遇到特殊天氣，市、縣（市）區(qū)人民政府可以根據(jù)氣象變化情況，決定提前或者延長供熱。

第二十五條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶應(yīng)當(dāng)在供熱期前依法簽訂供用熱合同。用戶發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理合同變更手續(xù)。

第二十六條  供熱單位對具備熱計量收費條件的建筑，實行熱計量收費。未實行熱計量收費的用戶，按照建筑供熱面積標(biāo)準(zhǔn)交納采暖費。

供熱價格和計費辦法由市價格主管部門會同市供熱行政主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第二十七條  市價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同供熱行政主管部門根據(jù)煤炭市場價格變動情況，建立煤熱價格聯(lián)動機制，報市人民政府批準(zhǔn)。

調(diào)整供熱價格的，價格主管部門按照規(guī)定進行供熱成本監(jiān)審，舉行聽證會，聽取用戶、供熱單位、熱源單位等方面的意見后作出定價決定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二十八條 供熱單位按照價格主管部門核定的供熱價格和計費辦法收取采暖費，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

第二十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱保障金，用于城市最低生活保障家庭和其他困難居民的采暖費補貼。城市居民最低生活保障家庭采暖費收取按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 用戶應(yīng)當(dāng)在供熱期開始前向供熱單位一次性全額交納采暖費，雙方另有約定的，從其約定。用戶未按時或者未按約定交納采暖費的，供熱企業(yè)可以限供、緩供或者停止供熱。停止供熱的，用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)供熱期開始到停供階段采暖費。

第三十一條  新建建筑供熱設(shè)施保修期為兩個供熱期，在保修期內(nèi)，不得暫停供熱。未辦理入住手續(xù)的房屋，由建設(shè)單位按一定比例承擔(dān)采暖費，具體承擔(dān)比例按照市人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；已辦理入住手續(xù)的房屋，由房屋產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)采暖費。

第三十二條 在不影響其他用熱戶正常采暖和共用供熱設(shè)施安全運行的前提下，用戶要求暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始十日前到供熱單位辦理暫停供熱手續(xù)。

第三十三條  市人民政府根據(jù)實際情況，可以決定對暫停供熱的用戶收取供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費。具體承擔(dān)比例由市人民政府確定。

第三十四條 未計入房屋面積的閣樓、陽臺、地下室、車庫等不予供熱。用戶有用熱需求的，應(yīng)當(dāng)向供熱單位提出申請，在不影響熱力平衡的情況下，供熱單位與用戶簽訂供熱合同，用戶繳納采暖費后予以供熱。

第三十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)加強供熱設(shè)施運行情況的日常管理，向社會公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費標(biāo)準(zhǔn)和報修電話，及時處理用戶反映的供熱問題，接受城市供熱行政主管部門對其供熱和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第三十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱，實行二十四小時不間斷服務(wù)，不得擅自停止供熱。向供熱單位供應(yīng)水、電、燃氣、燃油、煤炭或者熱能的單位，應(yīng)當(dāng)依法保障供應(yīng)，不得擅自中斷。

采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運行時間不得少于十六小時。

供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱八小時以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知用戶，并立即組織搶修，及時恢復(fù)供熱，同時報告所在地供熱行政主管部門。連續(xù)停熱超過二十四小時的，供熱單位自停熱之時起按日退還用戶兩倍采暖費。

第三十七條 在供熱期內(nèi)，對符合國家設(shè)計規(guī)范要求的住宅，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證住宅用戶的臥室、起居室（廳）溫度不低于18攝氏度，其他部位的溫度不低于16攝氏度，因突發(fā)事件或者用戶責(zé)任影響正常供熱的除外。非住宅用戶的供熱期限和溫度由供用熱雙方共同約定。

用戶對供熱期限和溫度有特殊需求的，可以與供熱單位另行約定。

第三十八條  供熱單位應(yīng)當(dāng)建立用戶室內(nèi)溫度定期抽樣測溫制度，測溫記錄應(yīng)當(dāng)由用戶簽字確認。

第三十九條 用戶認為室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，可以要求供熱單位測溫。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時起十二小時內(nèi)組織現(xiàn)場測溫。

供熱單位不按時測溫或者用戶對檢測結(jié)果有異議的，用戶可以向供熱管理機構(gòu)投訴。供熱管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自投訴之時起十二小時內(nèi)組織現(xiàn)場測溫。

用戶和供熱單位對供熱管理機構(gòu)的檢測結(jié)果有異議的，異議方可以委托法定計量檢測機構(gòu)作為第三方測溫，并預(yù)付檢測費。經(jīng)檢測，溫度達標(biāo)的，檢測費用由用戶承擔(dān)；溫度不達標(biāo)的，檢測費用由供熱單位承擔(dān)。

住宅室溫檢測方式及賠償標(biāo)準(zhǔn)，按照《遼寧省城市供熱住宅室溫檢測及退費規(guī)定（試行）》執(zhí)行。供熱單位與用戶另有約定的，從其約定。

第四十條 用戶不得有下列行為：

（一）擅自改動室內(nèi)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量；

（二）擅自安裝放水閥、循環(huán)泵、過熱器等；

（三）擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等；

（四）排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽；

（五）擅自擴大供熱面積；

（六）阻礙供熱單位對供熱設(shè)施進行維護、管理；

（七）其他影響供熱設(shè)施正常運行和供熱質(zhì)量的行為。

用戶出現(xiàn)上述行為造成溫度未達標(biāo)的，由其自行承擔(dān)責(zé)任，但用戶已按照供熱單位要求改正的除外。

第四章 設(shè)施管理
         第四十一條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市供熱信息平臺管理制度，實現(xiàn)供熱信息共享和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理，對供熱單位的供熱設(shè)施運行情況實行遠程監(jiān)控。

供熱管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立供用熱舉報和投訴制度，公布舉報電話，接受舉報和投訴。受理舉報和投訴后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

第四十二條 供熱管理實行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)于供熱期前向供熱行政主管部門交納供熱質(zhì)量保證金。供熱質(zhì)量保證金實行專戶管理，專款專用，用于發(fā)生用戶溫度不達標(biāo)、供熱單位違規(guī)收費或者擅自停止供熱等情況時對用戶的賠償。
         供熱期滿或者供熱單位退出供熱市場時，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。供熱質(zhì)量保證金扣繳后，供熱單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)補齊。

供熱質(zhì)量保證金的繳存與使用，由市、縣（市）區(qū)供熱行政主管部門另行規(guī)定。

第四十三條  城市供熱設(shè)施的管理責(zé)任按照下列方式劃分：

（一）在保修期以內(nèi)，及過保修期但未辦理驗收移交手續(xù)的，供熱設(shè)施的維修管理由建設(shè)單位負責(zé)，已辦理驗收移交手續(xù)的，供熱設(shè)施的維修管理由供熱單位負責(zé)；

（二）居民住宅的供熱設(shè)施，已安裝熱計量表的以熱計量表為界，未安裝熱計量表的以鎖閉閥為界，熱計量表或者鎖閉閥以內(nèi)，由房屋產(chǎn)權(quán)人負責(zé)維修管理；熱計量表或者鎖閉閥以外（包括熱計量表和鎖閉閥），按照本條第一項規(guī)定，由建設(shè)單位或者供熱單位負責(zé)維修管理；

（三）非住宅用戶的供熱設(shè)施維護、管理責(zé)任，由供用熱雙方在合同中約定；

（四）用戶與供熱企業(yè)、建設(shè)單位對供熱設(shè)施的維修另有約定的，從其約定。

第四十四條 供熱設(shè)施責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行維修、養(yǎng)護責(zé)任，定期進行檢查、維修、更新改造，保證供熱設(shè)施安全、正常運行。

供熱企業(yè)不得擅自轉(zhuǎn)讓、移交和放棄供熱設(shè)施管理責(zé)任。

第四十五條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險隊伍。發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)啟用應(yīng)急備用熱源，并按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險。

第四十六條 供熱期間供熱設(shè)施發(fā)生故障，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即進行搶修。對影響搶修的其他設(shè)施，供熱單位可以采取合理的應(yīng)急處置和現(xiàn)場保護措施，并及時通知用戶和有關(guān)單位。應(yīng)急處置期間，公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十七條 住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障，對公共安全和其他用戶的利益造成嚴(yán)重影響時，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施。供熱單位工作人員在搶修過程中因故意或者重大過失造成用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；因用戶原因造成損失的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。

第四十八條 供熱單位無法保障安全穩(wěn)定連續(xù)供熱、嚴(yán)重影響公共利益，供熱行政主管部門協(xié)調(diào)、督促無效的，供熱行政主管部門可以委托符合條件的供熱單位實施應(yīng)急接管，組織接管方與被接管方簽訂供熱設(shè)施應(yīng)急接管協(xié)議。接管期間，保障正常供熱產(chǎn)生的費用，由被接管方承擔(dān)。
         實施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽取被接管方的陳述與申辯，并在其供熱范圍內(nèi)公告。所在地街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
        第四十九條 在共用供熱設(shè)施保護范圍內(nèi)，任何單位和個人不得從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設(shè)施安全的活動。造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知供熱單位修復(fù)，承擔(dān)修復(fù)費用，賠償相應(yīng)損失。

第五章   法律責(zé)任

第五十條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
     （一）未按照供熱行政主管部門確定的供熱方案進行建設(shè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二十萬元罰款；
     （二）未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令停止使用，限期改正，處供熱工程合同價款的百分之十五罰款；
     （三）新建建筑未按照規(guī)定安裝符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計量和室溫調(diào)控裝置的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，住宅建筑按照建筑面積每平方米二十五元處以罰款，非住宅建筑按照安裝供熱計量和室溫調(diào)控裝置所需價款的兩倍處以罰款。
         第五十一條  熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
     （一）未按照供熱專項規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的，沒收違法所得，并處十萬元罰款；
     （二）未取得供熱許可證擅自從事供熱經(jīng)營活動的，責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得，并處十萬元罰款；
     （三）擅自轉(zhuǎn)讓供熱許可證的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱許可證；
     （四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的，責(zé)令限期改正，處十萬元罰款；
     （五）擅自推遲供熱或者提前停熱的，責(zé)令按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶兩倍采暖費，并處以等額罰款；
     （六）在供熱期內(nèi)擅自停止供熱的，責(zé)令限期改正，處十萬元罰款；
     （七）分散鍋爐間歇式供熱每天運行時間少于十六小時的，處一萬元罰款；
     （八）在供熱期內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生故障，需要停熱八小時以上未及時通知用戶的，處五千元罰款；未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，責(zé)令限期改正，處二萬元罰款；逾期不改正的，處十萬元罰款。
        第五十二條 用戶違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）擅自改動室內(nèi)供熱設(shè)施，確實影響供熱質(zhì)量的；

（二）擅自安裝放水閥、循環(huán)泵的；

（三）擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等的；

（四）排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽的；

（五）擅自擴大供熱面積的；

（六）阻礙供熱單位對供熱設(shè)施進行維護、管理的。
         第五十三條 違反本條例規(guī)定，擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識別標(biāo)志的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人處一千元罰款，對單位處二萬元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，在共用供熱設(shè)施保護范圍內(nèi)，從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設(shè)施安全活動的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止危害行為，未造成共用供熱設(shè)施損壞但拒不停止危害行為的，可以處二千元罰款；造成共用供熱設(shè)施損壞的，除責(zé)令賠償損失外，可以處賠償費五倍的罰款，但最高不得超過二萬元；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
        第五十五條 供熱行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    （一）擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃的；
    （二）未依法審批供熱工程項目和供熱許可證的；
    （三）未依法審批供熱單位停業(yè)、歇業(yè)的；
    （四）貪污、挪用供熱建設(shè)資金、供熱質(zhì)量保證金、供熱救助資金的；
    （五）接到供用熱舉報和投訴拒不受理或者不及時處理，以及發(fā)現(xiàn)違法行為拒不查處的；
    （六）出現(xiàn)供熱突發(fā)事件，未及時采取應(yīng)急措施，造成嚴(yán)重后果的；
    （七）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六章 附則

       第五十六條  本條例自2017年 11月1日起施行。